为加大加强县级多厅影院建设的诺干条意见

为进一步提高县级城市电影设施水平,支持县城数字影院建设要坚持“市场运作、政府引导、鼓励各类资本积极参与”的原则。充分发挥市场主体建设县城数字影院的基础作用，多渠道筹集资金。各级财政部门可以通过必要的政策和资金支持，引导和推动县城数字影院建设发展。鼓励电影院线和社会各方面力量，积极参与县城数字影院建设，促使县城数字影院实现管理院线化、放映数字化、设施现代化、配套服务连锁化，为广大群众提供更加满意的观影服务。

一、充分认识加强县级多厅影院建设的重要性电影是深受人民群众喜闻乐见和寓教于乐的文化娱乐形式，是重要的文化产业和新型服务业。电影院作为传播电影文化的基础设施和电影服务大众的重要载体，正逢大好发展的重要时机。随着经济社会平稳较快健康发展，城镇化建设水平不断提高，重视和加强县级多厅影院建设，不仅是满足城乡人民群众观看电影的迫切需要,也是发展文化事业产业,构建文化公共服务体系，提升城市形象品位,科学引导城镇化建设，推动县域经济、政治、文化和社会全面统筹协调发展的内在要求。目前，全国和我省电影业面对国际金融危机，呈现出逆势向上和整体发展的良好势头。各地、各有关部门要充分认识发展县级多厅影院建设的重要性，抓住有利时机，切实把发展县级多厅影院作为现代城镇建设的重要抓手和加强精神文明建设、促进社会和谐发展的重要措施摆上重要位置，大力抓实抓好。

二、发展县级多厅影院的总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化文化体制改革，着力发展文化产业、大力实施电影惠民工程的目标任务，坚持企业为主、市场主导与政府引导相结合，加强宏观调控和科学规划，改革管理体制，创新运营机制，加大投资力度，加快建设步伐，建设“立足县城、连接集镇、辐射乡村”的新一代城镇电影放映服务网络，切实解决目前县级电影院设施简陋单一、设备陈旧老化、居民看电影难的问题，有力推动全省电影产业跨越式发展，用社会主义先进文化占领城乡宣传思想文化阵地，为加快文化大省建设作出重要贡献。

三、发展县级多厅影院的基本原则一是以人为本、服务大众。着眼于满足人民群众不断增长的精神文化需求，让更多的观众看到电影和看好电影，丰富基层文化娱乐生活，促进城乡人民群众基本文化权益均等化，提高电影的教育功能和服务能力。二是科学规划、保障效益。结合文化产业发展规划和城镇建设改造规划，优化影院选址布局，合理兼顾地区平衡，方便城乡群众观影，形成科学合理的电影市场网络。三是整合资源、重点突破。整合全省电影产业各种优质资源，重点突破县级城市多厅影院建设，同时鼓励和支持有条件的人口大镇先行试点，逐步推进中心镇的影院建设。四是政府推动、市场运作。坚持以深化体制机制改革为动力，按照建立现代企业制度要求，鼓励各类资本按照国家政策进入影院建设市场，建立符合市场经济规律的商业运营模式，营造国有、民营、个体等多元主体共同参与和推动全省电影产业发展的良好环境。